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发布日期:2024-02-19 00:48:02阅读: 次
日新月异的工业园区、塔吊林立的建设工地、拔地而起的现代化厂房、忙碌不停的产业工人……春回大地,万物复苏,高新区的土地上,时时都能触摸到工业经济快速发展的脉搏,处处都能感受到大项目加速推进的气息。
改革激发新活力——高新区推动经济社会可持续发展系列报道之一
日新月异的工业园区、塔吊林立的建设工地、拔地而起的现代化厂房、忙碌不停的产业工人……春回大地,万物复苏,高新区的土地上,时时都能触摸到工业经济快速发展的脉搏,处处都能感受到大项目加速推进的气息。
不久前,科技部火炬高技术产业开发中心公布全国国家高新区2020年度综合评价结果,平顶山高新区在全国169家国家高新区中位列第88位,较上年晋升10个位次。
从2018年的第107名,到2019年挺进百强,位列第98名,再到2020年的第88名,高新区三年实现“三级跳”,可持续发展能力进一步提升。
以战果论英雄
作为我市高新技术产业的发展高地和聚集区,市委、市政府要求高新区成为全市经济发展的重要增长极,把高新区建成产城融合、宜居宜业的科技新城。市委书记周斌、市长张雷明曾多次调研,为高新区指明发展路径,提出殷切期望。
“这些既是压力,也是巨大的推动力。”高新区党工委书记凌兵奎说,把高新区建设好,是市委、市政府的要求,更是广大干部群众的美好愿望。
审视自身发展定位,首先须正视存在的问题与不足。
高新区地处城乡接合部,“城市不像城市、农村不像农村”,能否对标中心城区,做到精细化建设管理?区内战略性新兴产业、高新产业附加值总量不够,如何打造最优环境、促进项目落地、凸显产业优势?园区编制有限,机构和人员偏少,如何进一步提振干部干事创业的精气神,推动各项工作提质增效?……
高新区的决策者们思索着,干部群众关注着。
2018年10月22日,经市委、市政府同意,高新区体制机制改革正式启动,向部门职责不明、任务边界不清,机构设置缺少层级、员工流动不顺畅,考核机制导向不明、大家干多干少一个样等问题“开刀”。
两年多来,该区不断创新工作机制,用好一线考察干部机制,树立“以战果论英雄”的鲜明导向,形成政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的综合激励机制,鼓励广大干部在项目引进、产业发展、城市建设等各方面争当排头兵。
干部在暗自较劲
“失去一个项目,意味着错过一个机遇;错过一个机遇,意味着耽误一个时期。”这是高新区主要负责人调研项目建设时说得最多的一句话。“将项目建设作为创新发展的突破口。”高新区党工委发出项目建设的最强音,掀起了园区项目建设的热潮。
总投资12亿元的平煤隆基年产3000万套光伏组件材料项目是省、市重点项目。2020年项目签约后,该区立即成立项目推进工作领导小组和项目专班,每周召开工作例会,区有关负责人和建设方、施工方、监理方、设计方、勘查方坐在一起,把遇到的难题摆出来,共同想办法、找对策。得益于行之有效的举措,该区仅用26天就完成了300余亩土地的征迁和93户村民的拆迁补偿工作;用20多天时间完成文勘地勘工作;迅速解决了9个村及周边企业因水厂拆除的吃水问题;水电气暖及周边道路等配套设施建设齐头并进……
从3月底签约到4月底开工,再到9月底交付,该区创造了项目建设的“高新速度”。张雷明在2020年度市政府重大督查事项9月份进展情况的通报中作出批示:高新区服务企业扎实有效,推进项目有力。
道路建设是高新区重要的民生问题,也是多年来当地想办却困难重重、难以办成的大事。
2020年初,面对建设进度迟滞不前、项目资金严重匮乏等困难,该区城乡建设和生态环境局局长王宏义带队与投融资公司一起研究政策,制定融资方案,寻求建设项目资金来源,同时协调施工单位增加机械、人力,保障道路项目按时开工、按期完工。
无论是工作日还是双休日,施工现场总能看到王宏义的身影。“一定要在保证安全的前提下加快进度,遇到任何问题跟我说,我来协调解决!”这是他在项目现场对周围人说得最多的一句话。
当年底,该区一鼓作气打通了6条道路,实现了“一月通车一条路”的又一个“高新速度”,“内成环、外连通”的城市道路交通网络在方便居民出行的同时,也为企业入驻提供了基础保障。
随着城市的发展,“城管”这个行业的重要性日益突出,做得好不好,群众看得最清楚、最有发言权。
“如何管理好这座城市?让人民满意是工作的最高标准。只有以身作则,才能激发干部职工的工作热情。
”该区城管执法局局长景红伟说。工作中,他和班子成员打头阵、当先锋,工作日起早贪黑,节假日经常在工作中度过,遇有重大会战活动,有时甚至十几天不回家。
2020年,该局被省爱卫会命名为省级卫生先进单位和全省爱国卫生运动先进集体,被省住建厅命名为“强基础、转作风、树形象,打造人民满意城管”先进单位;数字化工作在全市评比中始终位居第一。
“这就像水面涟漪,源于核心。
”凌兵奎说,大家看到领导这么拼,也就埋头跟着干了。现在高新区在全市争当排头兵,干部之间也在暗自较劲,看谁的项目推进快。“不管是征迁还是项目建设,在这样一股拼劲下,我们办成了不少多年来想办却没办成的事,解决了一批想解决却未解决的难题。
”
改变局面,收获希望
面对疫情影响、项目落地难、制约因素多等问题,创新创业服务园区成立了项目分包小组,帮助投资者协调解决土地、资金、电力等难题,全方位搞好服务。为使项目早日开工建设,城乡建设和生态环境局党员服务队上门服务,帮助企业仅用两天时间就拿到了建设工程消防设计审查意见书、新建民用建筑防空地下室同步建设审查批准书、施工许可证,大大节省了开工审批时间。
“根据一线表现,两年多来我们提拔了29名干部。”该区党群工作部部长王宇红说,目前,高新区广大干部已改变被动工作局面,坐办公室的少了,下基层的多了;背后闲谈的少了,积极落实的多了;有能力的各个部门抢着要,不会干活的没市场了。
新体制机制运行以来,高新区形成了领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好局面,营商环境进一步优化,投资洼地逐步形成。该区的改革实践获得科技部、省深改办、省科技厅等部门的肯定,其经验也被山东济南、湖北黄冈和随州等地的高新区学习和推广。
2020年7月7日,在河南省开发区体制机制改革推进会上,凌兵奎代表平顶山高新区作典型发言;2021年2月2日,在河南省科技工作会议上,凌兵奎面向全省科技系统就体制机制改革做经验介绍,这是此次会议上唯一作典型发言的高新区。
幸福都是奋斗出来的。
2020年,高新区GDP预计增速为5.7%,规上工业增加值增速6.8%,固定资产投资额增速16.1%,一般公共预算收入增速13.2%,均高于全市平均水平两个百分点以上。
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